这种造价控制方法没有认真考虑一个具体建设项目所采用的实际技术和方法，也没有充分考虑到具体的实施条件和组织与管理技术，以及项目施工中的特定条件和情况。为改革我国郑州中原工程预算的控制方法， 发布了《建筑工程清单工程量计价规范》，电力行业发布了《电力建设工程工程量清单计价规范》，就我经历的电力项目而言，从1990年开始实行招投标，期初的招投标并不规范。但到1999年《招投标法》发布后逐渐步入正轨，但对于投标报价各投标人还是习惯性依据 和行业定额有基础，而不是基于投标项目活动具体资源投入及企业成本而报价，这给承包商带来了一定的风险。由于定额与各项目及各投标人具体情况均有差距，往往工程结算时，施工承包商强调定额与市场差距及定额与施工方法等的不同而产生争议，致使结算难度大、时间长。郑州中原工程预算实行招投标制，引入竞争机制， 限度满足招标人技术要求并能使造价更加合理。但目前招标工作也存在着缺陷招标准备不足。招标项目在一定程度上在还不具体招标条件时进行招标。给投标人和招标人均带来了风险。

郑州中原工程预算构成复杂，有兼顾招投标文件、郑州中原工程预算合同的计价条款的理解问题，故对结算编审的难度加大，致使造价计算程序复杂，容易造成失误。评审人员应认真阅读送审资料，熟悉招投标文件、工程合同规定的结算方式和价款调整原则，特别需注意暂估价、暂定价、设计变更等项目的结算方式以及清单控制价编制说明中的内容。预结算的评审的重点在于工程量、单价及取费原则等方面，评审依据有施（竣）工图、郑州中原工程预算合同（补充协议）、招投标文件、会议纪要、地质勘察资料、设计变更、签证资料等资料，评审的主要工作内容就是按照结合当前的政策依据、合同文件的计价条款等规定等，对竣工资料涉及结算内容进行计算核实。工程量评审是项目评审工作的基础环节，也是评审工作中工作量 的阶段。它不但影响到分部分项工程量，还会影响措施费、规费、税金等费用的计算，在定额工程量计算规则中，常常出现如下几种情况：楼地面孔洞在规定的面积以外、地沟所占面积未予以扣除墙体中的圈梁、过梁、双连梁、连系梁等所占的体积未在墙体工程量中扣除，尤其是墙体中首层混凝土补高部分经常被忽视墙面抹灰中门窗侧的工程量，往往按四个侧面计算；土石方工程量的误差常常表现在现场实际开挖高度与设计室外高度不一致。建设单位委托勘测单位出具的开工勘测报告（即原始地面标高），与实际郑州中原工程预算场地有较大差异的，或因距实际开工时间间隔较久的建设项目，在这种情况下。建设单位原则上还再委托勘测单位出具复勘报告，以免产生土方工程量的误差。因此对郑州中原工程预算图工程量的评审，重点在于熟悉工程量的计算规则、设计图纸，了解工程变更引起的工程量增减。因此应做到如下几个方面：

基建郑州中原工程预算管理的作用是为了降低郑州中原工程预算，提高投资的经济效益和社会效益；基建郑州中原工程预算管理的原则是科学合理、实事求是地核定郑州中原工程预算综合费用的关系对基建工程的造价实施全程监督；基建郑州中原工程预算管理的要求是正确处理基建郑州中原工程预算与建设工期、项目功能、工程质量、基建郑州中原工程预算管理的内容及措施；基建郑州中原工程预算的监督。在确定基建郑州中原工程预算时，应按照客观实际，考虑动态因素，严格执行定额及法规，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在确定基建郑州中原工程预算时，既要考虑降低工程成本，又要把郑州中原工程预算、工程质量和建设工期三者有机地结合起来，达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。基建郑州中原工程预算管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内，郑州中原工程预算图预算控制在初步设计概算之内，工程决算控制在郑州中原工程预算预算之内。全程管理原则基建郑州中原工程预算管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督，有关单位（建设单位、设计单位、郑州中原工程预算单位）和有关部门要通力合作，各负其责，搞好郑州中原工程预算管理。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出、价格上涨支出和相对固定成本的支出，有利于郑州中原工程预算的降低；但若超越客观条件允许的限度，不惜工本主观片面地抢进度，则会造成郑州中原工程预算的大幅度提高。因此，只有实现工程建设各个阶段之间的 结合，按合理工期组织项目建设，才能提高投资效益。工程建设的终目的，是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全，势必增大郑州中原工程预算。但若过分压低郑州中原工程预算，则项目功能必然满足不了使用要求，反而会造成更大的浪费。因此，在郑州中原工程预算管理中，不能单纯考虑减少项目投资费用，要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系，以 的郑州中原工程预算实现必要的使用功能。